本网记者 郑家祥 浦南办事处的农业基础设施基本兴建于上世纪六七十年代,虽经修缮,但是抗御自然灾害的能力较弱;田块高低不平,大小不均,制约了农业生产规模化发展。通过土地整理后,土地利用的集约化水平提高了,农业生产条件和生态环境改善了,农业生产规模经营的基础也有了。于是没有列入土地整理的村民坐不住了。 土地整理是一项民心工程。因此浦南办事处一直让群众参与到整项工程中来。他们在规划每期土地整理项目时,都要由涉及到的村民向村里承诺,按规定执行有关土地整理中青苗补偿、土地找补划分等政策;按村规定在统一时间内及时处理好地上附属物,保证不影响进场施工……各村也按照规划向办事处作出承诺。 有了这样的群众基础,土地整理工作就势如破竹,在工作中遇到难题,群众也自告奋勇,通过各种关系化解各种矛盾。浦南村一村民当时承包了两个村民小组的24亩田栽种了中草药何首乌,种了两年后刚好碰到土地整理。承包主看着再过一年就可以收获的中草药要被推掉,感到前两年的心血白费了,于是,他一直顶着不配合。办事处和村干部得知后,和他一道商议解决办法,以最低程度减少作物损失。村民知道这个情况后,也主动做他思想工作。最终,承包主以积极的态度处理了自己的这些药材。第二天,田里来了60多人进行移栽,确保了工程的顺利进行。 在质量监督中,办事处把群众作为主要力量,他们把村民代表和村民小组长列为施工质量监督员,同时接纳各方群众的监督。田平不平,料真不真,群众的眼睛是雪亮的。在三期工程中,办事处接到群众反映,桃源口村的标段中混凝土浇筑有问题。工作人员看到混凝土长时间不干,叫施工单位停止施工,必须先找出问题。经剖解分析是水泥有问题。后来,200多米不符质量标准的水渠全部返工。 在潘宅五村一个叫荷花形的地方,平整的土地让人想象不出昔日这里还是一堆乱坟地。这些乱坟地浪费土地不说,还对土地规划和发展农业带来制约。于是,村里决定建公墓迁坟。浦南办事处因势利导把土地整理和改变农村生产生活环境结合起来,一边动员村民在项目区内动迁坟墓,一边为他们找地方建公墓。项目区内的坟墓因历史原因,跨村墓葬现象突出,办事处决定:迁墓的事情由群众自己解决,异地墓葬的问题由办事处召集相关村进行协商。由于群众积极参与,使干部能够腾出精力排除迁坟的瓶颈工作,土地整理形成了合力。现在,项目区的坟墓已基本外迁,并建立了三座公墓。村民看着这些成果无不拍手称快。 办事处干部江金文说:群众的力量无穷大。现在施工的五期工程中,他们单迁移坟墓就达1200穴,这些工作没有群众的支持是办不到的。 对土地整理带来的变化和实惠,金星村民最有发言权。金星村老赵的亲戚两三年没有来串门了,前几天来这里还闹了一则笑话:放着笔直的水泥道路不走,还在那废弃的机耕路上绕来绕去,看着那翻天覆地的变化,那亲戚竟一时找不到地方。 金星赵宅村地处南山脚下,十几年前想做一条公路,但是因种种原因,一直未能如愿。前几年村里集资9万元,终因土地政策等问题,只能把原来的机耕路修了一下,路还是那样的小,还是那样的弯。2002年下半年,村里实施土地整理后办事处为他们规划的一条笔直的公路把该村与47省道相连。文溪村听到修路要用到他们的田地,二话没说就奉献出来了。不出一年,群众没有投资一分钱,一条宽阔的水泥路把小山村拉到了城区。 如今,在这里弯弯曲曲的田埂不见了,杂草丛生的荒坡不见了,用了几代人的土渠不见了,走了几百年的蜿蜒小道不见了。取而代之的是一大片平川,田地棱棱正正,田间路整整齐齐,水泥渠清水流淌,机泵房倚立溪边。现在,2000多亩葱绿的果树和春意盎然的彩叶树,把原先的荒芜和苍凉涂抹得五彩缤纷。面对这等情景,难怪村民感叹:这些美景以前只能在电视才能看到。金星村的村民自豪地说:“现在村里又在做第三条水泥路了。”而这些通向城区的水泥路都做在土地整理时拉出来的框架道路上。 金星村的发展只是土地整理后凸现的一个缩影。由此可见,浦南办事处的土地整理与新农村建设有机地结合起来是那么的科学。现在,在土地整理项目区内,一条投资130多万元,长达4公里的旅游黄金线,正横亘在南山脚下,它把白石湾和神丽峡两大景区连接在一起,并和着土地整理后形成的观光效益农业,勾勒出了浦南希望和发展的蓝图。
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