2、增加先进技术装备和重要资源的进口，提升产业技术水平和促进产业升级。浙江是出口大省，增加省内急需的先进技术、关键设备进口，是缓解贸易顺差过大的重要手段之一。扩大先进技术设备进口，做好消化吸收，是提升浙江产业竞争层次，加快产业结构调整的有效途径，对促进浙江经济又好又快发展具有显著作用。特别是引进有利于节约资源、减少能耗和污染排放的技术设备，为浙江建设资源节约型、环境友好型社会服务。
3、在发展大型品牌生产集团和商贸集团的基础上，培育浙江本土型跨国公司。经过较长时期的资本积累和历练，浙江有实力的民营企业已经将触角伸向国外，试图在全球框架内利用各种在国外具有比较优势的先进要素，建立自己的国际营销体系，并参与到全球生产网络之中。要在一些具有一定生产规模的产业或行业，由龙头企业带动广大中小企业进入国际市场，同时积极进行核心技术的开发与研制，增强产品的竞争力。
4、加大对跨国公司和世界级大企业的引资力度，利用全球的科技资源提高浙江本土企业的产业技术水平和自主创新能力。跨国公司研发投资将推动浙江产业结构升级，促进浙江企业研发管理水平的提高，也有助于浙江企业培养国际化的研发队伍。要抓住发达国家的跨国公司的研发中心对中国布局的战略机遇，积极吸引跨国公司的研发中心落户到浙江，积极主动利用全球的科技资源促进浙江的经济转型升级。
七、大力实施人才强省战略，制定人才规划，扩大人力资源储备，优化人才结构，改善人才服务工作，开发人才潜能，培养新一代浙商，激励各级各类人才发挥创造性
经济转型升级，人才是关键。要制定人才战略规划，培养与引进相结合，合理流动与加强管理服务相结合，为浙江的转型升级打下坚实的人才基础。
1、根据经济转型升级的需要，制定人才规划，突破人才瓶颈。要深入开展全省人才大调查，摸清人才底数，充分掌握我省现有人才储备情况。要根据经济转型升级的要求，了解人才需求，制订人才规划，特别要制定高新技术产业、创意设计产业、现代服务业等所需要的高级人才和紧缺人才的引进和培养规划，采取培养、引进、交流、激励等多种途径，突破人才瓶颈，充分发挥人才作用，提高我省人才工作水平。
2、加大人才培养的投入，形成多层次、多渠道培训体系，夯实人力资源大省的基础。大力引导和支持社会各界出资兴学。面向外省劳动力开放教育培训资源，吸引全国优秀生源到浙江高校就学，吸引优质人力资源“学在浙江、创业在浙江”。面向基层劳动者，政府购买社会机构的职业技能培训服务，培训从事复杂制造、精密制造的实用型技能人才。面向中小企业家队伍，引导高端培训机构引进国际知名工商管理学院、知名资本运营和战略管理咨询机构充实本土培训机构，促进浙江民营企业家转变为娴熟驾驭知识和资本的新一代浙商。面向党政管理干部队伍，促进更新观念，增强学习能力，提高公共服务水平。
3、拓宽引进渠道，加大人才引进力度。面向我省经济转型需要，大力引进经济管理、科技研究、技术创新的领军人物，引进设计研发的顶级人才和各专业技术领域的核心人才，引进技术创新的研发团队和跨国公司的研发基地，占据创新的制高点。通过设备引进、项目引进、技术引进带动人才引进，形成灵活机动的人才引进方式。大力拓宽人才“柔性”引进的机制，通过与省外高校科研院所合办科研机构、在省外高校科研院所设立研发中心、将浙江企业建为省外高校科研院所的研发基地和研究生实践基地等多种途径使更多的人才为我所用。
4、以人性化管理和优质服务留住人才、激励人才，发挥人才作用。要加大人才管理和激励力度，推广人才公寓建设，切实解决社会保障、科研配套资金等人才关心的实际问题，减少后顾之忧。做好人才服务工作，方便人才跨地区、跨部门、跨所有制流动，最大程度地把人才配置到最需要的地方。简化人才管理环节和手续，创造和优化工作软
环境。鼓励和推广技术入股等技术要素分配机制，形成倾向于创新人才的收入分配体制。加大人才舆论宣传力度，为人才设立多种社会荣誉称号，提高人才在社会中的地位。
八、通过体制创新构建有利于促进浙江经济转型提升的制度环境，重点要在土地产权交易、排污权交易、知识产权保护和发展资本市场等体制改革方面取得突破性进展，保持浙江在经济体制机制方面的领先优势
在高端要素市场、创新要素市场和资本市场建设方面取得新的突破性进展，才能从体制上保障转型升级总目标的实现。
1、加快土地产权制度改革，拓宽土地利用空间，提高土地使用效率。促进土地使用权有效流转，实施“挤地发展”和“原地提升”工程，提高土地利用效率和投入产出率。运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策，引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，最大限度地发挥土地的集聚效应。坚持“选商引资”，引进科技含量高、附加值高、环境污染少、实现进口替代和改造提升传统产业的项目，以最小的土地消耗实现效益的最大化。制定鼓励提高现有建设用地利用效率的激励措施，积极引入市场竞争机制配置工业用地，并通过集中建造标准厂房为中小企业提供生产经营场所。建立市域、县域及经依法批准设立的开发区（园区）土地集约利用评价体系，全面实行土地集约利用考核制度。
2、组建省级排污权储备交易中心，搭建区域排污权交易平台。发展和规范排污权交易市场，有利于在增强对减少污染物排放激励的同时，把越来越稀缺、珍贵的环境指标配置到具有更高附加值的产业环节和更高效率的企业中。总结各地开展排污权交易的经验，组建省级排污权储备交易中心，制定省级《排污权交易办法》，促进排污权交易在更大的区域范围内展开。
3、大力发展资本市场，为经济转型升级提供资金保障。充分发挥资本市场在优化资源配置、促进经济结构调整、筹集发展资金、推进制度创新等方面的重要作用。利用资本市场推动更多企业上市，着力提升“浙江板块”竞争实力，拓宽资本市场多元融资渠道，努力培育上市企业后备资源，加快推进浙江资本市场发展步伐。加大浙江银行业金融机构介入资本市场业务的力度，通过股票质押贷款、同业拆放、授信等业务，对证券机构进行资金融通，从而形成银证业务互惠互利的良性互动局面。各级各有关部门和证券监管部门要共同培育市场主体,把更多的优质企业推入资本市场；共同规范企业行为,为上市公司的并购重组把好关，共同防范和处置风险，提高资本市场的安全性、流动性和收益性。